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全省开展创建基层就业示范社区工作实施方案
发布日期:2018-09-25    访问量:179 次

全省开展创建基层就业示范

社区工作实施方案  

 

为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”促进就业规划的通知》(国发〔2017〕10号)和《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》(国发〔2017〕28号)精神,充分发挥全省基层劳动就业社会保障服务平台(以下简称基层服务平台)在保障和服务民生工作中的重要作用,进一步做好全省创建基层就业示范社区工作,结合我省实际,特制定本工作方案。

    一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,特别是对我省两次重要讲话精神为指导,深入贯彻省委第十二次党代会精神,紧紧围绕就业是民生之本这个中心,立足基层社区,把推动基层就业作为现阶段我省实现扩大就业的重要途径之一,全面推动全省基层就业创业工作广泛深入地开展。

二、工作目标

通过在全省组织开展创建基层就业示范社区活动,推动与完善基层就业服务体系建设,提升基层服务平台就业创业服务能力。各市(地)创建比例力争达到社区总数10%左右,并且每个市(地)至少要树立1个以上基层就业示范社区典型,以点带面全面带动当地基层就业工作稳步开展。

    具体目标:

    (一)辖区内各类登记失业人员就业率要达95%以上,辖区登记失业人员失业率要控制在4.5%以内。

    (零就业家庭消除率要达100%,零就业家庭成员至少要实现一人就业,零就业家庭个数要始终保持动态为“0”。

    (开发社区就业岗位优先安置辖区就业困难人员要达到85%以上。

    (加强社区与辖区用人单位用工信息共享,要按照用工单位需求,积极组织开展“订单式”培训,技能培训合格率要达到95%以上,培训后就业率要达到95%以上。

    全面落实“大众创业、万众创新”基本国策,积极鼓励高校毕业生、退役军人及各类失业人员参与“双创”活动,组织“双创”人员参加免费的创业培训,创业培训合格率要达到90%以上。

    三、工作内容及措施

    )加大就业政策宣传力度,不断提高辖区居民对各

项就业政策的知晓率。各地基层服务平台要充分发挥其在社区居民家门口日常宣传就业政策的优势,把党和国家的各项就业优惠政策及时传达到辖区居民中去。要充分利用广播、电视、报刊、社区宣传栏、电子大屏幕、QQ群平台、微信群平台、发放宣传单、楼道张贴宣传单等多种宣传形式,大力宣传国家鼓励“大众创业、万众创新”的相关政策,要把“双创”活动作为利国利民的一项基本国策宣传到位,使辖区居民对国家的各项就业创业政策有一个更深入的全面了解和掌握。及时为辖区各类失业人员提供各项就业创业政策咨询与服务。

    加大就业援助工作力度,实行重点群体跟踪服务全覆盖。一是坚持定期和不定期对辖区内就业困难群体家庭进行入户走访,要把入户走访作为掌握辖区就业困难家庭就业现状调查摸底的重要手段,要做到家底清、情况明、数据准。二是各地基层服务平台要建立健全各类失业人员、就业困难人员、零就业家庭、高校毕业生、退役军人等群体服务台账,扎实做好为各类失业人员提供就业服务的基础工作。三是全面实施人本化就业服务,强化就业援助精细化管理。要做到分类帮扶,就业援助实行“一人一策”,根据每一位援助对象的需求和特点,研究制定个性化的援助方案,设计安排有针对性的服务路径和援助措施。要明确各项就业援助工作的内容、时间和效果要求,将责任具体落实到人。四是实行跟踪服务,对就业困难人员家庭及零就业家庭必须做到每个月至少走访一次,实行动态管理,确保零就业家庭与均处于失业状态的低保家庭至少有一人稳定就业通过援助仍不能实现就业的,使用公益性岗位给予兜底安置

    努力拓宽基层就业渠道,扎实推进基层就业工作取得实效。一是要大力开发社区就业岗位,安置辖区居民就地就近就业。各地要重点围绕开发社区便民利民惠民的社区餐饮服务、便民超市、居家养老、幼儿看护、学前辅导、家政服务、保洁、保绿、保安等社区就业岗位安置就业困难人员和零就业家庭成员就业。二是各地就业部门要指导社区加强与驻辖企业及周边单位建立用工需求信息共享机制和渠道,及时了解用工单位用工信息、空岗情况,及时做好辖区居民与用人单位岗位对接服务。三是定期不定期地开展送政策、送信息、送技能、送岗位、送服务“五送”活动。组织用人单位在社区举办招聘会,送岗位到社区。要按照用人单位岗位需求,组织下岗失业人员参加订单定向职业技能培训,提高就业竞争力。注重跟踪培训的针对性、实效性,为下岗、失业人员、返乡农民工等就地就近就业提供有力保障。四是社区要创造条件为大龄体弱人员开展手工编织、手工制作等项目的技能培训,帮助居民在社区或在自已家中接收订单,实现自谋职业。

    (四)扎实做好基层创业工作,促进创业带动就业。各地要鼓励和扶持辖区有创业愿望的高校毕业生、退役军人、下岗失业人员积极参与“大众创业、万众创新”活动,以尽快实现自谋职业和自主创业。积极做好各项创业服务工作,重点做好创业培训推荐工作,加强创业培训实效跟踪考核工作,确保创业培训工作质量。各地要指导基层服务平台组建创业专家服务团队,定期邀请创业成功人士对创业人员进行创业指导,帮助其做好创业项目规划与实施,确保更多的创业人员成功实现自谋职业和自主创业,以达到吸纳更多下岗失业人员就业的倍增效应。

    四、实施步骤

    (一)制定方案阶段:7月末前,各(市)地就业部门要按照省厅《方案》要求,结合本地实际制定创建基层就业示范社区工作实施方案,明确工作目标任务,细化工作措施。

    (二)全面推进阶段:8月-10月末前,各市(地)要全面开展创建活动,各(市)地就业部门要深入社区基层服务平台现场指导创建工作,及时解决工作中遇到的问题,确保创建工作顺利开展。

    (三)总结验收阶段:11月末前,各(市)地要对本地区创建工作开展情况进行全面检收总结,挖掘和树立至少1个基层就业工作成效显著的社区为就业示范社区典型。要及时总结推广创建典型经验,为推动本地基层就业工作打好基础。各地务于11月30日前将推荐1个本地区基层就业示范社区典型名单及典型经验材料上报省厅。

    (四)省厅抽查阶段:12月20日前,省厅将按创建示范社区10%--15%的比例对各(市)地基层就业示范社区进行实地抽查,对抽查不达标的社区进行现场指导,限期整改达标。省厅将对抽查情况进行全省通报,对创建工作重视程度高,基层就业工作成效显著的市(地)进行通报表扬

    (五)树立典型阶段:12底前,省厅根据深入市(地)抽查情况,结合各地推荐基层就业示范社区典型工作开展情况,择优确定几个基层就业工作成效显著、示范性强的社区为全省基层就业示范社区典型,组织在全省学习推广,带动全省基层就业工作水平的提升。

    五、保障措施

(一)加强领导,提高认识

各地要按照习近平总书记考察我省时提出的“坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作”的重要指示精神,提高思想认识把做好基层就业示范社区典型创建工作作为贯彻习近平总书记讲话精神的一项重要举措,加强组织领导,明确责任分工,认真抓好落实。

扎实基础,确保成效

各地要注重加强创建基层就业示范社区基础工作力度,要按照本地制定的《方案》中的创建目标有序推进,创建工作目标要逐级分解落实。特别是促进基层就业佐证台账记录必须要做到实名制,便于查有实据,各类基础台账数据必须详实准确,创建过程各环节台账之间能够相互印证,确保台账的真实性、可靠性。坚决杜绝台账造假、数据不实情况的发生。

    (三)严格把关,保证质量

各地要按照省厅《方案》要求,严格把关,坚持公开、公平、公正的原则,实事求是地择优树立基层就业工作业绩突出示范性强、就业工作成效显著的社区为基层就业示范社区典型,确保高质量完成创建基层就业示范社区工作。

    (四)总结经验,全面推广

各地要认真总结创建基层就业示范社区典型经验,大力宣传创建典型好经验、好做法,积极组织推广。要充分发挥创建典型的引领作用,引导本地社区积极争创基层就业示范社区典型,营造基层就业工作深入开展的良好氛围。

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