黑龙江省人力资源和社会保障厅
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全省人力资源和社会保障工作会议召开
发布日期:2018-03-09    访问量:6701 次

  3月6日-7日,全省人力资源和社会保障工作会议在哈尔滨召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实省委十二届二次全会、省十三届人大一次会议和全国人社工作会议精神,总结2017年工作,分析面临形势,部署2018年任务。省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅党组书记、厅长黄迎新出席会议并作工作报告;副厅长黄耀辉作总结讲话。省人社厅厅领导,各市人社部门负责人,厅各处室、单位负责人出席会议并围绕工作报告进行了分组讨论;哈尔滨市人社局、齐齐哈尔社保局等5个单位作了会议交流发言。 


    会议指出,2017年,全省人社系统在省委省政府的坚强领导下,紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神这一中心任务,履职尽责,埋头苦干,各项指标超额完成,事业发展呈现良好态势。就业局势保持总体稳定,全省城镇新增就业62.1万人,完成年计划的113%;城镇登记失业率为4.21%,是近5年最好水平。社会保险体系逐步完善全民参保登记计划深入实施,全省2892.7万人参加基本医疗保险,2046.1万人参加基本养老保险。人才工作取得新进展,人才政策不断完善,出台深化职称制度改革、引导和鼓励高校毕业生到基层工作等系列政策,人才活力逐步增强,技能人才队伍建设不断加强。人事管理水平进一步提升,继续实施向基层倾斜的考录政策,艰苦边远地区岗位占比达52.1%,基层招人难、留人难有所缓解。加强公务员平时考核,开展“互联网+考核管理”试点。军转安置阳光透明。工资收入稳步增长。机关事业单位工资正常调整机制基本建立,开展了以增加知识价值为导向的事业单位分配制度改革试点。省管企业负责人薪酬制度改革稳步推进,过高收入得到有效调节。全省最低工资标准进一步提高。劳动关系保持和谐稳定,企业用工管理不断规范。调解仲裁效能逐步提升,劳动保障监察执法力度进一步加大,信访形势总体平稳。人社扶贫工作扎实推进,坚持把人社脱贫攻坚作为重大政治任务,建立基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障线”,实现贫困人口基本医疗保险全员参保。为贫困人口免费提供技能和创业培训,2.2万人就业,1700余人创业。 


    会议认为,谋划新时代的人社工作,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,更好肩负起新的历史使命。必须准确认识和把握社会主要矛盾变化对人社事业发展的深刻影响,必须深入贯彻落实以人民为中心的发展思想,把在发展中保障和改善民生作为人社事业的出发点和落脚点,必须以更加昂扬的奋斗姿态推动人社事业实现新发展。 


    会议要求,2018年全省人社工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实省委十二届二次全会、省十三届人大一次会议和全国人社工作会议精神,坚持人才优先、民生为本,促发展与惠民生相结合,解放思想,转变观念,改革创新,全力促进就业创业,深化社会保险改革,加快人才队伍建设,推进人事管理创新,完善工资收入分配制度,构建和谐劳动关系,提升“互联网+人社”水平,推动新时代人社事业实现新发展。 


    一是全力促进就业创业,着力提高就业创业政策集合度,特别是在支持和鼓励新产业新模式新业态等发展上加大创新力度,增强新动能对就业的拉动作用。改革就业资金使用方向,把就业资金支出由保障型调整为促进型。改革完善就业培训机制,公开招标遴选优质培训资源,精准对接发展需求和劳动者就业需求,大规模开展职业技能培训。把高校毕业生等青年群体就业创业摆在就业工作的首位,启动实施青年就业启航计划。扎实做好去产能职工和困难职工安置、农村富余劳动力转移就业、农民工返乡创业、城镇转移就业职工创业、困难人员帮扶等工作。大力实施人力资源服务业发展行动计划,重点扶持民营人力资源服务机构发展。
    二是完善多层次的社会保险体系。深化养老保险制度改革,重点解决中断缴费、缴费困难和无力缴费人员接续缴费。开展城镇企业职工养老保险扩面征缴年活动,引导参保人员应保尽保、多缴长缴。健全完善医疗保险制度,稳步提高医疗保险统筹层次,进一步做实基本医疗保险市级统筹。深入实施失业保险援企稳岗“护航行动”,加强失业动态监测。扩大工伤保险覆盖面,做好生育保险与医疗保险合并实施准备工作。完善监管制度,出台社保基金监督管理和行政处罚办法。
    三是提升人才服务发展质量。开展人才专项调查研究,全面摸清人才底数,掌握食品精深加工、生物医药、新材料等重点产业发展对人才的需求,出台引才政策。充分发挥用人主体和中介机构的引才作用,加大柔性引才力度。在省级人才项目遴选中注重向实体经济、产业经济、民营经济倾斜,在省级领军人才梯队建设中设立“青年专项”。开展技能人才等级认定试点,推动企业、行业组织和社会组织自主开展技能人才评价。逐步将人才资金使用从支持人才向支持用人主体转变。
    四是加强高素质专业化干部队伍建设。通过合作办班、送教上门、网络培训等方式,开展创新驱动发展、脱贫攻坚等专题培训,切实增强公务员“八种本领”。出台公务员录用考察办法,把好公务员“入口关”。采取捆绑招考、放宽开考比例、降低录取分数线等措施,进一步解决基层公务员招人留人难题。研究制定从事生产经营活动事业单位、培训疗养等机构改革的人员安置政策。
    五是加大工资收入分配调控力度。完善国有企业负责人薪酬改革制度措施,制定出台省属国有企业负责人薪酬监督检查办法,规范企业负责人薪酬标准。适时调整机关事业单位基本工资标准,规范津贴补贴。出台《完善事业单位绩效工资制度的意见》,鼓励“多劳多得,优绩优酬”。完善高层次人才收入分配激励机制,制定高层次人才协议工资、项目工资、年薪制等分配办法。
    六是构建和谐稳定劳动关系。积极推进劳动用工管理,制发劳务派遣用工管理监督检查办法,维护劳务派遣市场秩序。健全政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,开展构建和谐劳动关系综合试验区试点。加强治理农民工欠薪长效机制建设,严格落实工资保障金、实名制管理、工资专户等制度,使拖欠问题得到持续有效遏制。深入推进调解仲裁工作,将绝大部分争议解决在调解仲裁环节。建立信访统计分析制度,查找工作短板,完善政策措施,提升服务水平。加强系统大信访机制建设,建立起系统内上下联动、系统外横向协作的工作格局。
    七是落实好省委省政府重点改革任务。精准掌握脱贫攻坚底数,向重点问题聚焦发力。全力抓好医保扶贫政策落实,对贫困人口基本医疗保险及大病保险实行倾斜政策,将门诊特殊疾病保障的病种扩大到28种。简化就医流程,实行县域内先诊疗后付费。开展“两联三送”就业扶贫专项行动。认真落实省委省政府农林改革工作部署,认真做好人员安置、社会保险关系转移接续、人社和社保经办职能承接等工作。做好龙煤集团社会保险移交地方工作。
    八是全面推进“互联网+人社”工作。全面提升“互联网+人社”服务能力,推进互联网与就业创业、社会保险、人事人才、收入分配、劳动关系等领域惠民服务融合创新。打通线上与线下,实现实体大厅窗口服务、信息服务与社会化服务协同。加快建成全省统一的公共就业创业服务平台和“一号一窗一网一卡”的人社经办平台。(来源:政策研究室)

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